2018年9月19日 , 星期三
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海外定居者将被强制注销户口? 别瞎猜啦,听听中国官方怎么说!

上海市政府近日发布公告称,上海将于5月1日起实行户口管理新政策。有人注意到,其中提及定居国外者必须注销户口,如未主动销户,将由公安机关强制注销。

身份认证对于侨界而言,向来都是头等大事。口口相传之下,疑问迅速在一些侨胞朋友中间扩散开来。针对华侨华人的一些共性疑问,中国侨网有一些详细解答。鉴于目前实施细则尚未制定,所以现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。

Q:新发布的文件是?

A:《上海市常住户口管理规定》。

Q:新规何时开始实施?

A:2018年5月1日。其实,该规定并非新政。上海公安机关表示,早在2003年,公安部就明确规定:出国、出境一年以上的人员可以不注销户口,但是在国外/境外定居的应当注销户口。2005年、2008年、2010年和2015年修订的《上海市常住户口管理规定》,均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。所以,准确来讲,将于5月1日起施行的“新规”,是在原有规定基础上,对操作程序的细化和明确。

2015年9月9日,美籍华人刘辰领取了首张《上海市“外籍高层次人才”办理人才类工作居留许可推荐函》。CFP

Q:新规的实施范围?

A:上海市行政区域和本市白茅岭、军天湖、上海、川东农场范围内。

Q:侨胞销户事宜是哪条提及的?

A:第四十六条:出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。

不过,上海市公安局3月25日回复,鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定,关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体,因此,现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。

Q:户籍注销还能回中国生活吗?

A:第二十六条:获准回中国定居的华侨,应当由本人持合法有效的华侨回中国定居证及护照,向拟定居地公安派出所申报常住户口登记。第二十八条:外国人、无国籍人申请加入中国国籍获准后,应当由本人持批准入籍证明,向拟定居地公安派出所申报常住户口登记。

网络图片

Q:子女落户会成问题吗?

A:第二十二条:父亲或者母亲为本市常住户口居民,其在澳门、台湾地区或者国外生育的,未取得澳门、台湾居民身份或者外国国籍,持中国护照、旅行证或者出入境通行证入境后在本市实际居住的未满十六周岁的子女,可以向父亲或者母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。

第二十三条:父亲或者母亲原为本市常住户口居民,因定居国(境)外被注销本市常住户口,其在境内生育、具有中国国籍、在本市实际居住的未满五周岁的子女,可以向本市的祖父母或者外祖父母常住户口所在地公安派出所申报出生登记。但父母一方现为外省市户口的,应当随外省市户口方申报出生登记。

Q:销户后还是中国国籍吗?

A:“注销户口”等同于“失去国籍”实际是个误区。户口是中国对居住于领土范围内的人员进行人口管理的手段,其特征是持有身份证和居民户口簿。而国籍是中国对拥有国籍者实行外交保护的依据,其特征是持有护照。因此,华侨在销户后,仍为中国公民。

Q:办理注销需携哪些材料?

A:侨胞朋友注销户口时,根据本人申请,加入外国国籍的人员需提供外国护照;出中国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。

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Q:人不在中国如何办理?

A:如果无法在规定时间内由本人前往办理,必须委托律师办理或者公证委托他人办理,代办人还需提供身份证明。

Q:养老金会受影响吗?

A:华侨、外籍华人已达到法定退(离)休年龄并办理了相应的退(离)休手续,出中国定居后,按照中国规定享受的退(离)休待遇不变,与是否注销中国的户口无关。

自2015年7月1日起,当事人应根据《关于在境外居住人员领取养老金资格审核表有关问题的通知》(领外函〔2015〕660号)等相关规定,每年向负责支付其养老保险待遇的社会保险经办机构提供一次由中国驻外使领馆出具的《在境外居住人员领取养老金资格审核表》或相关领事认证。

Q:日后回中国定居户口怎么上?

A:根据《国务院侨务办公室 公安部 外交部关于印发<华侨回国定居办理工作规定>的通知》(国侨发〔2013〕18号),华侨申请回中国定居,由拟定居地的县级以上地方政府侨务部门负责受理。

拟定居地为原户籍注销地的,应当同时符合下列条件:(一)已在中国连续居住一定时间;(二)有稳定生活保障和合法固定住所。拟定居地为非原户籍注销地的,除符合前述规定的条件外,还应当符合拟定居地所属省、市级政府侨务部门和公安机关联合制定的有关规定。

 

 

责编|陆拾 设计|王肖

资料来源:中国侨网3月22日《出国定居者将被强制注销户口?听听官方怎么说》、澎湃新闻3月25日《上海市公安局:现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口》

本文原载于澳洲华语新闻周刊杂志《CITYWEEKLY 城市周刊》第311期,欢迎在线阅读:CITYWEEKLY

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