2018年11月14日 , 星期三
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想移民澳洲,先到郊区去?

一个被传许久的“新移民必须先在偏远地区居住”的消息似乎越来越靠近现实。10月9日,澳洲人口部长塔奇(Alan Tudge)在演讲中透露了移民改革方案的一些细节。和很多国家一样,为了治愈“大城市病”,澳洲一直鼓励移民“去郊区生活”,而这些移民中的不少人的确过上了满意的生活,也给偏远地区带去了希望。只不过,当“移居郊区”成为一种强制性政策时,它对移民生活产生的影响以及可能带来的结果,人们似乎也不太确定了。

想入籍,先在偏远地区住五年

“澳洲的人口增长大部分集中在墨尔本和悉尼,主要原因就是移民的大量涌入,在这种情况下,如果我们能将一部分移民转移到南澳、北领地或塔州等(相对偏远的)地区,这对大城市以及偏远地区而言,是一种双赢。”在10月9日的一次演讲中,澳洲人口部长塔奇说出了莫里森政府为解决人口不均衡问题而起草的一项计划。

10月9日,澳洲人口部长塔奇公布了即将出台的移民改革新方案,包括强制新移民在偏远地区定居五年,以缓解悉尼、墨尔本等大城市的人口增长压力。图为SBS网站报道截图

在演讲中,他公布了一系列关于澳洲移民改革的新设想,其中就包括强制新移民在搬到悉尼或墨尔本等大城市之前,必须在偏远地区定居满五年的计划,以这种向移民发放限制性签证的方式,来缓解悉尼、墨尔本等大城市的人口增长压力。

澳洲人口年增长率已达到1.6%,高于经合组织(OECD)除加拿大之外的所有发达国家。” 塔奇在演进中说道,“但悉尼人口去年增长了2.1%,墨尔本增长了2.7%,同时昆州靠近布里斯班和黄金海岸的东南部沿海地区增长了2.3%。”

悉尼与墨尔本这些大城市人口增长的主要驱动力就是海外移民的增长,澳洲87%的技术移民以及几乎全部人道主义移民都去了这些城市。据澳洲统计局(ABS)数据显示,今年8月,澳洲总人口正式突破2,500万大关,比霍华德政府2002年时发布的第一份代际报告所预期的时间提早了24年。

图片来源:australikingding

在塔奇看来,这不仅对于普通民众来说是一个重大的问题,甚至对于国家来说,也是一个严峻的经济挑战。“21世纪初建立的基础设施不足,特别是在悉尼和墨尔本,连预期的人口增长需求都无法满足,更不用说实际的人口增长了”。

于是,就有了强制新移民定居偏远地区的想法,塔奇表示,这项移民方案会通过“激励和限制条件相结合”的方式实施,主要涉及技术移民,持雇主担保签证以及持家庭团聚签证的移民不会受到影响。而那些违反签证规定,不离开悉尼、墨尔本这些大城市的新移民可能面临处罚,包括提高其申请澳洲永居身份的门槛,甚至取消签证等。

这项移民方案在澳洲各界引发热议。在工党前座议员Jenny McAllister看来,这项方案仍停留在讨论阶段,而且缺乏细节。“它甚至还不能被称之为一项计划,不是吗?我的意思是,它只是一种泛泛的讨论,这才是它的问题所在”。新州工会秘书Mark Morey则认为,这项方案可能令移民产生一种被孤立感,因为在偏远地区,适合他们的就业机会很少,收入也比在大城市所期望的水平更低。

图片来源:ausxhm

而澳洲农民联合会(Farmers’ Federation)等一些机构对该项方案表示欢迎。多年来,澳洲农民联合会一直在敦促政府出台政策,吸引更多移民到偏远地区,解决这些地区的劳动力短缺问题。

Regional Australia Institute研究所也是该计划的支持者。该机构预计,如果每年向偏远地区输送2,000到3,000名移民,让他们在那里居住五年,可以有效改善这些地区的人口和劳动力结构。“2,000名移民大约仅占澳洲每年移民人数的1%。”该研究所所长Jack Archer说道。同时他还认为,妥善安置移民也很重要,“如果我们做到了这一点,就能稳定这些地区的人口,填补就业岗位,让偏远地区也实现增长”。

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