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科普帖:英国开启脱欧模式后,你不可不知的N个事实(下)

7 月 4 日
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谁支持脱欧?为什么脱欧?房价会受影响么?

继上一次英国脱欧科普之后,很多朋友表示还是对英国和欧盟的关系有十万个为什么……那么,今天继续,为大家科普关于英国脱欧的各种官方消息。

19、英国脱欧是否意味着英国公民不再受欧洲人权法庭约束?

欧洲人权法庭(ECHR)由欧洲委员会成立(欧洲委员会现有47个成员国包括俄罗斯、乌克兰),不是欧盟机构。因此,英国脱欧后,欧洲人权法庭的判决对英国仍然有效。

不过,英国政府向来支持《英国人权法案》而主张废除《人权法案》,因为《人权法案》要求英国法庭在立案判决中必须以欧洲人权法庭的立案判决为依据。因此,卡梅伦曾被寄予厚望,在其任内颁布一系列措施以增强英格兰和威尔士法庭的权力,使其能够驳回欧洲人权法庭下达的判决。

此外,欧盟也设有欧洲法院,欧洲法院的判决对欧盟各个机构和成员国都具有法律效力。可是欧洲法院的判决有时候会在英国引起争议,因此,英国的脱欧派已经呼吁立即立法限制欧洲法院的权力。

20、英国未来可以重新加入欧盟吗?

英国如果要重返欧盟,必须以申请者的身份和欧盟重新谈判,一切从头开始没有捷径可走。此外,英国重返欧盟必须得到各个成员国的同意,但是鉴于欧盟其他国家正面临选举,他国领导人应该不会轻易答应英国的申请要求。
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根据规定,新成员国满足相关条件后,必须接受欧元作为其法定货币,不过英国也可以尝试协商不参与其中。

21、谁希望英国脱欧?

英国独立党是支持英国脱欧的主要阵营,它不仅在2014年的欧洲议会选举(五年一度)中获胜,而且在2015年的英国大选中囊括近400万选票,也即13%的总票数。近半数保守党议员包括5位内阁大臣、部分工党议员和民族统一党也支持脱欧。

22、为什么支持英国脱欧?

首先,脱欧派认为英国正遭受欧盟打压,比如英国商业受到了过多的规则约束,英国每年必须交付数十亿英镑的会员费,然而回报却少之又少。

其次,脱欧派希望英国能够重掌对边界问题和移民问题的控制权。而边界问题和移民问题之所以产生,原因之一在于欧盟成员国所遵循的“自由迁徙”原则,在这一原则下,各成员国公民无需签证即可到其他欧盟国居住生活。再次,脱欧派对欧盟所提出的“更紧密的联盟”这一理念以及欧盟所制定的“欧洲合众国”的发展方向也持反对意见。

23、谁希望英国留欧?

英国首相卡梅伦希望英国留欧,他曾就改变英国在欧盟中的地位与其他欧盟领导人达成协议,据卡梅伦所言,这项协议将赋予英国“特殊”地位,并有助于解决引起英国民众不满情绪的问题,比如严重的移民问题。但批评者认为这项协议收效甚微。

除保守党在选举中承诺保持中立以外,16位内阁成员以及工党、苏格兰民族党、威尔士党、自由民主党均支持英国留欧。

美国总统奥巴马也希望英国留欧,其他欧盟成员国如法国和德国同样支持英国留欧。

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24、为什么支持英国留欧?

留欧派认为:首先,欧盟成员国身份对英国大有裨益,比如向其他成员国出口商品更为方便快捷;其次,移民潮中的大部分人都是渴望工作的年轻人,他们有助于推动经济发展,也有助于分担公共服务开销;再次,英国的国际地位必定会由于脱欧而受损,而留在28个成员国的大家庭中比独自一人离开要更为安全。

25、商界对英国脱欧有何看法?

大企业(当然也有少数例外)都倾向于英国留欧,因为这更有利于他们在世界范围内调拨资金、人力和商品。

英国电信集团董事长Mike Rake表示,除了留欧,“没有其他可靠的选择”。但也有人持不同意见,JCB公司董事长Bamford认为,脱欧以后,英国能够以一国身份而非“28个成员国之一”的身份对外开展商贸谈判。在公投以前,摩根士丹利投行主席Colm Kelleher就表示,英国脱欧将是“二战以来影响最为深远的事件”。如今,摩根士丹利在伦敦的2000名员工已经逐渐转移到都柏林和法兰克福工作。

26、谁领导了这次公投的对立双方?

留欧派:
主力为跨政党团体Britain Stronger in Europe,该团体由马莎百货(Marks & Spencer)前董事长Rose领导,获得了多个党派和政要的支持,包括保守党要员如首相卡梅伦和财政大臣 George Osborne、大多数工党议员如工党领袖Jeremy Corbyn 和Alan Johnson、自由民主党、威尔士党、北爱尔兰联盟党和社会民主工党。

该团体总共募集了688万英镑,其中两笔总计230万英镑的捐款来自超市巨头、工党贵族议员Sainsbury勋爵。其他支持者主要包括基金经理David Harding(75万英镑),商人Lloyd Dorfman(50万英镑)以及Tower limited Partnership公司(50万英镑)。其他留欧派团体包括:苏格兰民族党在苏格兰所经营的团体以及一些小团体。

脱欧派:
主力为跨政党团体Vote Leave,该团体获得了多个政党和政要的支持,包括资深保守党员Micheal Gove和Boris Johnson、前财政大臣劳森勋爵、社会民主党创始人欧文勋爵、英国独立党员Douglas Carswell和Suzanne Evans、少数工党议员如Gisela Stuart和Graham Stringer以及北爱尔兰民主统一党。该团体还有一系列分支,如Farmers for Britain,Muslims for Britain和Out and Proud等,旨在获得不同群体的支持。

该团体总共募集了278万英镑,支持者主要包括商人Patrick Barbour(50万英镑)、前保守党财务主管Peter Cruddas(35万英镑)、建造业巨头Terence Adams(30万英镑)。其他脱欧派团体包括:英国独立党领袖Nigel Farage所经营的团体、英国工会和社会主义联盟所经营的团体以及一些小团体。

27、欧盟还会继续沿用英文吗?

当然。英国脱欧后,欧盟剩下27个成员国,未来还有其他申请加入的国家,各国通用语言仍然是英语。

28、英国脱欧是否会对产品质量产生影响?

可能性不大。这取决于英国政府是否摒弃现有的安全生产标准。即便英国政府真的摒弃了现有的安全生产标准,所有想要出口商品到欧盟国的英国公司,都需要遵循欧盟的安全生产标准。

29、英国为欧盟贡献了多少?又得到了多少回报?

英国是10个支出大于收入的欧盟国之一,只有法德两国比英国支出更多。在2014/15年度中,波兰是得利最多的欧盟国,匈牙利和希腊紧随其后。

此外,英国会得到一笔由撒切尔夫人谈判得来的年度退款和其他退款,这些退款以地区拨款和农民津贴的方式发放,其数额在2014/15年度达到了46亿英镑。根据最新的财政部数据,英国对欧盟的净贡献在2014/15年度达到了88亿镑,比2009/10年度的几乎翻了一番。

英国国家审计局采用了另外一种公式,这种公式把欧盟直接交付私营企业和资助大学研究的款项计算在内,最终得出欧盟2014财政年度英国的净贡献达到57亿英镑。

30、英国公民退休后前往西班牙或其他欧盟国,其医疗费用由谁支付呢?

目前很难给出确切答案。当下旅居西班牙的大批英国籍人士,可以到西班牙的普通开业医师处看病,其医疗费用由英国国民保健体系(NHS)支付。在他们成为西班牙永居居民以后,他们的医疗费用由西班牙支付。这种支付模式在其他欧盟国同样适用。

如果英国留在单一市场(或曰欧洲经济区),这种支付模式可能得到延续。如果英国不得不与其他成员国单独进行贸易协商,那么英国可能会选择继续通过NHS支付海外英国公民的医疗费用;而如果海外英国公民所在国家不愿继续这种支付模式,英国可能会选择让海外英国公民自己承担医疗费用。

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31、受保护物种将何去何从?

英国脱欧后,受欧盟法律保护的物种将维持现状,至少一开始是这样的。在正式脱欧以前的两年内,英国政府将对欧盟划定的特别保护区进行重新评审,以便寻求其他可替代的保护措施。此外,英国政府也将对欧盟制定的物种保护法规进行重新评审。

英国政府将努力避免在欧盟旧法受到废止、英国新法尚未颁布期间所产生的立法真空。此外,英国政府将继续恪守其他涉及环境保护的国际协定。

32、英国会在移民子女福利津贴支出方面省下多少钱?

不甚明朗,因为具体细节尚未公布。根据英国税务及海关司估计,约有20000名在英的欧盟移民获得了约3000万英镑的移民子女津贴。

但是脱欧后,英国在移民福利支出方面所能省下的金额很有可能比3000万镑要少得多,因为卡梅伦在布鲁塞尔谈判中没能争取到完全取消移民福利,现在这笔福利会根据欧盟移民子女所居住国家的生活成本来计算。

卡梅伦指出,如果他在削减移民福利问题上实行“铁腕政策”,将有多达40%从欧盟国移民至英国的家庭失去年均6000英镑的在职福利,将有128700至155100人受到影响。

英国将分阶段实行移民福利削减政策,新移民要在移民四年后才可以享有税额减免及其他在职福利。

33、英国会被欧洲电视网歌唱大赛拒之门外吗?

不会。欧洲电视网歌唱大赛英国粉丝俱乐部会长Alasdair Rendall表示:“欧洲电视网歌唱大赛的所有参赛国,必须是欧洲广播联盟的成员国。该联盟完全独立于欧盟以外,目前既有欧盟成员国,也有非欧盟成员国,还有欧洲以外的国家如以色列。英国早在1957年就开始参加该项大赛,16年后才加入了欧共体(欧盟前身)。”

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34、房价会受到何种影响?

有英国民众担心公投过后“数百万欧盟国公民将要离开英国”,使得大量房屋闲置待售,进而对房价造成影响。这种担心是否过虑?目前很难给出确切答案,但可以肯定的是,没有一个房地产大亨会任由其他欧盟国的公民在公投后被扫地出门、遣返回国。事实上,房产价格受到多种因素的影响,比如利率浮动、经济发展状况等。

35、欧盟反对者一直在抱怨的“繁文缛节”(Red Tape)是什么?

“繁文缛节”(red tape)是指欧盟所制定的与就业权利、环境保护相关的条例。当下英国必须履行由欧盟制定的各种条例,其中前五大成本最高的条例中就有四条和就业或环境有关。这些条例包括:每年耗费47亿英镑的可再生能源战略,限制每周工时不超过48小时、每年耗费42亿镑的工作时间指令,给予临时工与正式工同等权利、每年耗费21亿英镑的临时工指令。

英国脱欧后,英国政府仍然可以通过国内立法来继续维护这些条例,这些被称为“繁文缛节”的条例不会一夜间消失。如果英国选择追随“挪威模式”并继续留在欧洲经济区内,欧盟制定的大部分法律将继续保留。

36、英国会加入跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定吗?

目前欧盟与美国正在就跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)展开谈判,如果双方最终达成协定,将创造迄今为止全世界最大的自由贸易区。

TTIP的支持者包括卡梅伦,认为TTIP将使美国的进口商品更为便宜,同时促使英国对美国的出口额达到每年100亿英镑之多。但不少左翼人士包括工党领袖Jeremy Corbyn,则担心TTIP会使跨国公司拥有更大权力,进而削弱公共服务、破坏食品标准、威胁基本权利。
英国脱欧意味着英国不再是TTIP的一员,英国如要加入跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定,必须与美国单独展开谈判。

37、英国脱欧会对英国国民保健体系(NHS)产生何种影响?

在公投辩论中,脱欧派曾宣称英国脱欧后,英国交付欧盟的会员费费(据说每周为3.5亿英镑)可用于英国国民保健体系建设(不过事后英国统计局表示,脱欧派的这一言论有误导大众之嫌,英国脱欧后这笔钱也可能用于其它领域,不一定全部用于医疗上)。

卫生部长Jeremy Hunt 警告说,英国脱欧将导致医疗预算削减以及大批海外医生和护士离去。对于卫生部长的警告脱欧派不予理会,反称其言论“危言耸听”,并坚持欧盟会员费可用于国内服务如英国国民保健体系建设。前工党卫生部长Owen也表示,由于TTIP,唯一可以保护英国国民保健体系免于进一步私有化的途径就是脱离欧盟。

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编译:Anne、洋戈

资料来源:BBC

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