2017年8月17日 , 星期四
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要不要改制共和、选出澳洲人自己的国家元首,这是澳洲未完成的一道是非题……

国歌、国旗、国庆日……在澳洲,这些和英国相关、涉及国家认同的事情似乎都值得拿出来讨论。工党党魁薛顿(Bill Shorten)近日再次提出了实行共和制、选出澳洲人自己的国家元首的议题,虽然是老调重弹,但依旧引起了一番新讨论。

“我们不是伊丽莎白的子民,而是澳洲人”

“你支持一个拥有澳洲国家元首的澳洲共和国吗?”这是自澳洲建国以来,几乎每届政府都会讨论的一个问题。澳洲目前实行联邦君主立宪制,名义上的国家元首是英女王伊丽莎白二世(Elizabeth II),澳洲总理执掌实权。英女王任命总督为其代表,总督不干预澳洲政府的运作。

在7月22日举行的昆州工党大会上,工党党魁薛顿再次抛出了这个“简单的是非题”,他表态,工党若在下一届大选中获胜,他领导的政府将在第一个任期内就改制共和举行公投。他表示:“我相信答案会是‘是’,但我们会让民众来决定。”

几天后(7月29日)在墨尔本举行的“澳洲共和制运动”(Australian Republic Movement)餐会上,薛顿重申了这一动议:“是时候选出一位澳洲国家元首了,这并不会改变我们对英女王及其履行的职责的尊重。我们不是伊丽莎白的子民(Elizabethans),而是澳洲人。”成立于1991年的“澳洲共和制运动”是一个无党派游说团体,它主张通过修改宪法将澳洲政体从君主立宪制改为共和制,现任总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)是其创始人之一,他曾于1993年-2000年担任该团体的领导人。

图片来源:The New Daily

事实上,近年来,改制共和似乎成了澳洲政坛不少人共同的呼声。去年1月25日,除西澳州长Colin Barnett外,各州州长和各领地首席厅长均签署声明,要求选举出澳洲的国家首脑。作为忠实的共和制拥护者,特恩布尔也通过总理办公室发布声明称他“让澳洲人做国家首脑的承诺丝毫没有改变”。“澳洲共和制运动”的负责人Peter FitzSimons表示:“现在所有的政坛领袖,包括特恩布尔和薛顿,都支持澳洲人来做国家元首。”

南澳州长Jay Weatherill则表示,他相信民众会支持澳洲成为共和国,“我想在1999年时成立共和国的呼声是很强烈的,只是有些‘聪明的’政客把情况弄糟,切断了通向共和制的道路。”

去年12月16日,“澳洲共和制运动”发布的新数据显示,联邦议会大部分议员都对澳洲成为共和制国家表示支持,在众议院至少有81名议员赞同共和制,参议院则有40名议员表示支持,其中不乏政府高级部长及包括联盟党后座议员George Christensen在内的一些保守派人物。

《时代报》评论称,向共和政体过渡是必然的趋势,澳洲应该加快这一进程。一直以来,大部分澳洲人都支持改制共和,英女王本人也曾明确表示不反对澳洲成为共和制国家。

对此,副总理乔伊斯(Barnaby Joyce)表示,对于大部分澳洲人来说,改制共和并非当前优先考虑的问题。“如果你想知道目前什么是紧迫的,可以去任何一间办公室,问这里有什么问题,他们甚至会说:‘我交不起电费了。’”乔伊斯说。

如今,墨尔本大学(University of Melbourne)、西悉尼大学(Western Sydney University)等多所澳洲高校涌现出了一批支持共和制的学生社团,许多学生展示出了对澳洲建立共和制的热情。网络图片

每一个时期,几乎都有人尝试改制共和

众所周知,在1931年英联邦(Commonwealth of Nations)成立后,澳洲一直是英联邦的一员。在目前的52个英联邦国家中,只有15个(包括英国)国家将英女王视为国家元首。和同样奉女王为元首的加拿大等国不同,澳洲从一开始就有着强烈的“共和国情结”

澳洲早在建国前的19世纪就已经有了关于建立共和制的呼声。一位名叫Horatio Wills的牧场主在1832年公开发表文章,呼吁澳洲应该成为像美国一样的独立国家。从那时算起,澳洲的“共和梦”已经走过了近200年。

1973年,英国为了加入欧共体,牺牲澳洲利益,对后者实行关税壁垒,引起了澳洲人的公愤;两年后,英女王的代表、时任澳洲总督科尔(John Kerr)违背“总督不管事”的惯例,利用“王权”罢免了时任澳洲总理惠特拉姆(Edward Gough Whitlam),这让澳洲掀起了“我们究竟是不是独立国家”的大讨论,从此共和运动蓬勃开展。

在澳洲,改变政体需要修改宪法。首先,议会召开会议决定是否应采取共和制,并选出一种共和制方案。然后,该方案作为修宪草案付诸全民公投,只有获得全国大多数(超过三分之二)选民赞成并在大多数州(地区)获得赞成,草案才能通过。

澳洲曾在1999年11月举行过一次改制公投,但以失败告终。当年的投票结果显示,在全国登记有选举权的1,230多万选民中,反对者占54.87%,赞成的是45.13%,且赞成共和的仅在维州和首领地获得多数。

图片来源:independent australia

这场公投主要涉及到的一个问题是“是否改制共和国,由议会任命总统”。但是支持王室的民众和支持共和制的民众都在总统的选举方式上存在异议,这被认为是当时改制失败的原因之一。事后的民调显示,投反对票的人中,约20%只是反对这种“不像共和的共和”,而不是反对共和制本身。在这一个决定未来前途和命运的关键时刻,共和激进派“宁愿维持君主立宪也不要议会任命总统的共和模式”的不妥协立场,让澳洲与共和制擦肩而过。有评论称,这次共和运动的失败实际上是议会任命总统这一共和模式的破产。

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