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深度专题:2016年澳洲新政策清单全面解析

1 月 20 日
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接种疫苗,药物补贴,签证移民、退休养老

新年伊始,也许没有什么比新政策生效更受关注了,从家庭福利到医疗、签证,对于澳洲人而言,一大拨新政的接踵而至,将给他们的生活带来不小的改变。

家有儿女

不接种疫苗,取消补贴

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自霍华德政府于1996年成立儿童疫苗接种注册(Childhood Immunisation Register)制度以来,澳洲家长拒绝为七岁以下儿童接种疫苗的比率不断增长。《悉尼先驱晨报》2015年4月称,超过3.9万名七岁以下儿童因父母反对而未接种疫苗,而十年前这部分儿童人数仅为1.5万,这引发政府对儿童健康问题的担忧。

澳洲新闻集团报道,从2016年1月1日起,澳洲家庭必须让儿童接种最新的疫苗,除非能够提供合理的医疗理由,否则家长将不能再接收每周200澳元的育儿补贴、每年7,500澳元的托儿费回扣和每年726澳元的A类家庭税补助金(Family Tax Benefit A)。如果一个家庭有两名年幼的孩子,那么一年损失的育儿和福利补助可能高达三万澳元。

不过,疫苗专家和澳洲皇家医师学院(Royal Australasian College of Physicians)发出警告,称联邦政府的这项措施对增加儿童疫苗接种率帮助不大,反而可能对低收入家庭的儿童不利。

一直以来,澳洲都存在是否应该给儿童接受防疫注射的争论,有些家长认为让儿童接受对抗致命病毒疫苗的注射十分危险,并将此与儿童孤独症联系起来。但有报道称,在“反防疫注射运动”开始不久后,麻疹的患病率有回升的迹象,这种可防治的疾病接连在一些欧洲国家和美国出现。
事实上,“无疫苗,无补贴”是前总理艾伯特于2015年4月提出的“强硬政策”,他认为,这是一项非常重要的公共卫生措施,对保护澳洲孩子和家庭安全至关重要。

最多7澳元/时保姆补贴试点

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为期两年的保姆补贴试点项目(Nanny Pilot Programme)也将从1月1日起开始实施,并通过试行来考察对所有选择家庭托儿的父母提供补贴是否可行。SBS报道,这项试点将覆盖大约一万名儿童,总支出为2.46亿澳元,主要是针对生活在乡村或偏远地区的父母。年收入低于25万澳元的家庭可以申请。 除此之外,申请这份补贴,并不要求保姆们必须获得育儿资格证。

有媒体称,这一项目的目的并不是完全补贴保姆费用。具体来说,在符合标准的家庭中,每个孩子最多能得到每小时7澳元的保姆补贴,其中,收入在6万以下的家庭,每个孩子每小时可以获得5.95澳元的补贴;年收入在16.5万-25万澳元的家庭,每个孩子每小时可以得到3.5澳元的保姆补贴。

治病买药

17种药物不再补贴

1月1日起,扑热息痛(Panadol Osteo)、抗酸药(antacids)、阿司匹林(aspirin)等17种基本药物从药物福利计划(PBS)的补贴中剔除。药剂师经理Les Black表示,被剔除的药物是PBS中一些相对便宜的药物。他称,在PBS上开出最多的处方药中,扑热息痛排第四,将扑热息痛剔除,每年将为政府节省约8,000万澳元,而这笔预算将用于补贴其他新药物。

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事实上,从2016年起有其他昂贵的药物被纳入了PBS列表,比如用于治疗肾癌的阿西替尼(Axitinib),如果没有补贴,病人每月需为此支付5,000澳元。受PBS改变的影响,药品制作公司葛兰素史克(GlaxoSmithKline)表示,今年起扑热息痛的价格将提高50%,增至每盒7.50澳元。对此,Black认为,PBS的改变对老年消费者的影响最大,因为许多退休老人和居住在养老院的老人都依赖一些被PBS剔除的镇痛药。

药剂师可给1澳元折扣

过去,联邦政府禁止药剂师为购买政府补贴处方药的医保病人提供折扣,不过今年年初政府与药剂师签订的一项为期五年、价值达189亿澳元的协议对此做出了改变,旨在增加该行业的竞争力。

从1月1日起,在消费者购买由政府补贴的处方药时,药剂师首次可以向病人提供1澳元/处方的折扣。有报道称,药剂师目前必须就开药向病人收取一定费用,向领取福利的病人收取6.2澳元(随通货膨胀上涨),向普通病人收取38.3澳元。

签证移民

商业移民行业限制取消

一批新的澳洲移民政策已经开始实施,其中最受投资移民关注的莫过于从1月1日起,新州政府将取消此前关于商业移民签证的行业限制。这意味着,海外投资者可以涉足杂货店、咖啡馆、超市、餐馆、外卖店、水果店、书店、服装店以及电子产品零售店等各类起点不高、盈利较快的中小型生意类别。

澳媒表示,该政策的出台,旨在吸引更多新移民,鼓励更多的商业移民在新州投资和创业,从而提高新州的经济活力和移民竞争力。有分析称,此次新州宣布放开小生意的行业限制,最大的获益者就是创业型移民。在新政实施后,该签证的投资者可在悉尼等新州所管辖的城市经营各类小生意,进而移民澳洲。

十年旅游签证可中文在线申请

根据澳洲移民和边境保障部官方网站,澳洲将为中国游客试行签发十年有效期的旅游签证, 签证申请费暂定1,000澳元,预期将在2016年底开放申请。

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中国游客申请有效期为十年的旅游签证时,签证持有者将有条件限制,包括禁止在澳洲工作。申请者将有资格每次在澳洲停留不超过三个月。为此,澳洲政府将建立一个快速通道服务来处理访客签证的申请。此外,中国游客还可以使用简体中文在线申请旅游签证,这将大大方便中国游客自助提交申请资料,提高签证申请速度。

退休养老

设置退休基金收入免税上限

从1月1日起,澳洲人及其配偶的固定收益收入流(defined benefit income streams)的免税金额将设置上限。固定收益收入流是指从公务系统和其他公司的固定收益退休基金领取的退休金,这些退休金与服务年限及薪水有关。政府会用固定收益收入评估领取养老金和其他福利的资格。有分析称,这种变化将影响低收入者的养老金、低收入医疗卡和老年护理费用

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住宅租金与养老院费用挂钩

对于所有进入养老院生活的澳洲老人来说,自1月1日起,他们的自有房屋出租所获得的租金将被纳入老年护理申请资格评估测试中。而此前,住在养老院的老人只有选择一次性支付养老院费用时,租金收入才会被包含在评估测试中;如果月付或周付养老院费用,租金则不会纳入评估测试中。

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税收邮费

打工度假者将纳更多税

前财长霍基(Joe Hockey)曾表示:“任何在澳洲打工度假的人从赚到第一张澳元开始就必须交税。”自2016年7月起,在澳洲打工度假的外国人将被定义为“非居民(non-residents)”,从而无法享受收入在2万澳元以下免税的待遇。

这项政策调整意味着,打工度假者在澳洲的收入在8万澳元以下时,每赚1澳元就必须缴纳32.5澳分的收入税,远高于此前的缴纳税率。 有分析称,这一调整可能导致从事低技能岗位的人承受沉重的税收负担,因为这些岗位通常比较受“背包客”欢迎。不过,在未来四年,这项政策有望为澳洲政府带来5.4亿澳元的税收收入。

邮费从70澳分涨至1澳元

澳洲邮局(Australia Post)经澳洲竞争和消费者委员会(Australian Competition and Consumer Commission)同意之后,于1月4日起,将澳洲国内平信邮资基费从70澳分上调至1澳元,而同时,邮件送达时间将延长两天,至六个工作日。如果消费者想让寄送时长缩短两日,需额外支付50澳分。

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Australia Network 1月5日报道,2014-2015财年,澳洲邮局亏损2.22亿澳元,因此提价成为必然。这也是近30年来,澳洲邮局首次出现亏损。有分析称,出现亏损的原因主要是澳洲人对邮件寄送服务需求的急剧下滑,人们如今越来越倾向于使用无纸化通讯工具

LINK 2016年,新州人将面临哪些改变?
1月1日起,贝尔德政府削减1/3的首次置业者补贴,补贴金额从1.5万澳元降至1万澳元。
1月1日起,根据新州新物业法规定,开发商经75%的业主同意即可对住宅楼进行翻新或重新开发。
1月1日起,房地产中介故意低估房屋售价将失去佣金,同时面临高达2.2万澳元的罚款。新法还规定,中介报出的房屋售价必须不超过最低售价的10%。
1月1日起,新州将停止使用大多数纸质车票,只有列车、巴士、渡轮、轻轨的单程和返程成年人优惠票(Adult and Concession ticket)仍保留纸质车票。此外,今年1月1日之前购买的纸质车票仍可使用,不过有时间限制。
3月1日起,18岁以上的骑自行车者如果没有驾驶证,必须携带附有照片的证件,或者购买51澳元的人像证件卡。

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